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《焦点访谈》 20190710 黑臭水体从何而来

来源:央视网2019年07月10日 20:07

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央视网消息(焦点访谈):城市里有河有水,本来是自然的馈赠,天然就让城市多了几分灵气,但是有些城市的水却变成了黑臭水体,甚至本该保护最好的公园景区里的河道也让人不得不掩鼻而过。今年5月下旬,生态环境部、住房和城乡建设部联合开展2019年城市黑臭水体整治环境保护专项行动,对13个省116个城市的黑臭水体进行专项排查。这是自2017年以来,开展的第2次黑臭水体专项排查,排查发现的问题依然很多。

排查组拍摄的各地检查现场视频显示,一些地方的污水没有经过处理,直接排入河道。

在湖北武汉光谷大道的排水走廊, 排查组成员发现有一根黑色的排水管,大量的污水正从管道排出。排查人员沿着河岸排查,发现这样的排污管不止一处。

在安徽六安,排查组成员在河道边发现一个排污口,污水直排入河,排水量比较大。据现场估算,大概达到每天5000方左右的规模。

在江苏无锡的城市河道排查中,工作人员在河水的水面下发现一个排水管,黑色的污水正从管道排入河水中,污水特别黑,特别臭。

中国工程院院士任南琪说,从目前环保排查所发现的黑臭水体治理存在的问题, 其中一个最主要的原因就是污水直排的问题。这个问题不解决,黑臭水体是永远治理不好的。

在这次黑臭水体整治专项行动中,控源截污仍是主要短板。排查期间发现存在控源截污不到位方面的问题共331个,占发现问题总数的40%。

任南琪认为,直排的问题没有解决,就是排水管网系统还没有最终解决。

中国城市规划设计研究院高级工程师王家卓说:“污水管网是城市一个重要基础设施,也是水环境治理一个关键,污水管网当前主要存在几个问题,第一个问题是总量不足,城市里有些区域存在污水管网覆盖的空白区,该有管网的地方没有。”

在湖北荆门,排查人员发现了一个污水直排口。经现场调查,周边有几百户居民,因为目前还没有完成截污管网的建设,所以导致生活污水直接排放进入河道。

湖南排查组工作人员在岳阳市发现一个污水坑,经现场了解,这是村民自行挖掘的污水坑,附近居民家的污水经过排水沟排入污水坑内,靠蒸发和下渗解决污水问题。

一些地方没有污水管网,而有的地方虽然有管网,但是雨污合流的管网。通往河道的雨水管道,在晴天没雨的时候,仍然把污水直接排入河道。

在江西南昌,排查组工作人员在河道边发现有4个大的排水管,一直在向河道里排污水。

在四川南充市嘉陵区凤垭河,大量黑臭污水直接排入南湖,污染南湖水质。据排查组人员排查,这是嘉陵区的一个雨水箱涵的排水口,嘉陵区老城区的雨水管道都汇集到这里。由于老城区的雨水和污水管道混排、错接严重,大量污水通过雨水管道排到这个箱涵处。当地现在通过软管,将雨污混合水抽吸运送到市政污水管网,但地上管网存在污水跑冒滴漏现象,此外由于抽吸能力有限,该排口溢流现象严重,雨天污水排量更大。

任南琪说:“我们可以看到的一个现象,就是一到暴雨来了以后,或者降雨以后,我们就会看到有些水体就会返臭返黑,很大程度就是因为这种雨污合流造成的。”

所谓雨污合流,就是雨水和污水是同一个管道系统,造成污水随雨水直接排放, 这是目前我国很多城市普遍存在的问题。

据官方统计,截至2017年底,全国设市城市共有排水管道630304公里,其中,污水管道265513公里、雨水管道253642公里、雨污合流管道111149公里。雨污合流的管道比例占到大约20%左右。

实际调研显示,在下雨天,一些地方的污水处理厂根本不运行,直接开闸,把未经处理的污水随着雨水直接排入河道。

在这次排查中,工作人员发现在一些地方,污水处理厂和污水处理设施的处理能力不足,导致污水直排和溢流,这也是城市黑臭水体的一个主要形成原因。

龙王沟(龙湖入湖口)位于安徽淮南市田家庵区,整治前水质为重度黑臭,这次是安徽排查组重点检查的水体。

现场排查发现,该黑臭水体采用旁路治理工程,对龙王沟箱涵收集的城区混合污水、截污管收集的龙湖附近居民的生活污水等进行水质净化与提升。该工程目前试运行两个月左右,但由于箱涵等收集的污水量远远大于处理系统的处理能力,导致大量未经处理的污水溢流,最终流向淮河。排查组判定该水体没有消除黑臭。

近年来,我国污水处理厂进入快速建设的阶段。据统计,2005年,我国城市污水处理厂仅有792座,到2017年,城市污水处理厂有2209座,增长了2.8倍。

中国人民大学环境学院副教授石磊说:“污水处理厂建在那边,我们不可否认某些地方建在那边作为一个形象工程,可是大家都关注面上的工程,对地下的工程,或者说里子工程有些忽略。”

调查显示,在我国一些地区,污水处理厂虽然建好了,但没有配套的管网,导致污水收集不起来,依然直接排入地表或河道。据统计,我国现有的管网密度每平方公里是9.5公里,东部地区平均是12公里,西部地区平均每平方公里的管网配套不到6公里。这导致城镇污水总体收集率大约70%左右,而西部地区只有40%左右。

生态环境部水生态环境司司长张波认为:“这次发现一个比较普遍的问题就是管网问题,表面上投了很多的钱,建成了污水干管,但是里面没有水,毛细血管没有接上,表面上管网工程完成了,但是毛细血管没接上,这污水进不来,还有一些地方虽然是水进来了,一看是清水,进来不是污水,是雨水,是地下水,所以这样的管网有什么用?”

石磊说:“由于我们管网建设不配套,管网的陈旧一些其它原因,导致了很多污水处理厂吃不饱。就是有污水处理厂了,但是收集不到足够的污水,使得污水处理厂低负荷运转。收集不起来的这种污水,那些污水去哪儿了?要么直排,要么偷排。”

还有的地区的污水管网破损严重,造成污水渗漏和直排。

湖北襄阳的大李沟是汉江的二级支流。湖北排查组工作人员沿大李沟从下游一直往上走,发现一座桥下有一个暗管,大量污水正从河底涌出,颜色与周围河水明显不同。当地河道管理人员称,这是由于近日一个排污水管网破裂造成,目前正在抢修中。

江苏排查组成员在无锡市北庄河沿河排查,发现有一处污水管错位断开,污水直接排入河道内。

中国城市规划设计研究院高级工程师王家卓说:“城镇污水管网今天面临这个问题实际上是有历史的原因造成的,这个问题本质是历史的欠账。过去这种重视不够,投入不足,过去在快速城镇化过程中,普遍存在重地上、轻地下的问题。”

城市黑臭水体整治环境保护专项行动开展以来,各重点城市加快补齐城市生态环境基础设施短板,有效提升了城市水污染防治水平。据不完全统计,截至2018年底,36个重点城市直接用于黑臭水体整治的投资累计1143.8亿元,共建设污水管网19872公里、污水处理厂(设施)305座,新增污水处理能力1415万吨/日。

张波司长说:“扎扎实实推动黑臭水体整治,当然也要遵循治污规律,只要我们在督查当中发现地方扎扎实实工作的,只要每年有实实在在的进步,我们就不会难为大家。”

在这次排查中,发现一些地区依然存在小企业偷排的现象。在江苏连云港,一个企业把未经处理的洗涤废水偷排到河道。

张波说:“在这些表面问题背后实际上还有一些深层次问题,一是一些地方在工作上急功近利的倾向,希望早一点交差,采取了一些表面文章的做法,比如调水来冲污,在河道里洒药,表面上一时解决问题了,但是督查组一走,黑臭又反弹了,群众又不满意了,这是一个认识问题,作风问题。再一个一些地方这两年财政投入很大,但是单纯靠财政投入是不行的,还要通过深化改革,理顺价格体系,调动市场和政府的作用一起来推动工作。”

黑臭水体是城市里不该有的存在,既破环了城市的生态环境,也降低了周围居民的生活质量。但究其根本,还是人为造成。尤其是城市人口越来越多,生活污水和垃圾越来越多,如果基础设施跟不上,居民的素质跟不上,就很容易产生黑臭水体。怎么从源头上治理?一要堵,堵住企业和居民偷排直排污水;二要疏,建设好城市的污水管网,补上基础设施建设的短板。这是攻坚战,又是持久战,久久为功,水体才能够长治久清。

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来源:央视网

更新时间:2019年07月10日 20:07

视频简介:本期节目主要内容: 今年五月下旬,生态环境部、住房建设部联合开展2019年城市黑臭水体整治环境保护专项行动,对13个省116个城市的黑臭水体进行专项排查。这是自2017年以来,开展的第2次黑臭水体专项排查,排查发现的问题依然很多。(《焦点访谈》 20190710 黑臭水体从何而来)

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